2024年9月23日北京市科学技术委员会、中关村科技园区管理委员会网站发布了“《北京市新技术新产品新服务认定支持办法》的通知”，与旧办法和2024年2月1日发布的“北京市新技术新产品新服务支持培育办法（征求意见稿）”相比，有如下政策亮点。

一是优化认定标准，培育支持高质量三新产品。优化认定条件，提高认定标准，注重挖掘前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术等方面战略性、储备性技术研发项目，精准聚焦符合首都功能定位的三新产品，提升认定质量，增强三新产品品牌含金量。

二是集聚政策优势，形成政策辐射效应。推动市、区有关部门之间的合作和管理，增加支持措施，集成政策引导，对认定的三新产品全面加强服务推广。引导各区加强对认定的三新产品的政策支持，从方向引导、环境营造等方面形成政策合力。

三是突出培育和服务属性，做好企业服务。以企业为主体，注重三新产品支持培育和认定后的服务工作，将工作模式由单一的“认定管理”向“认定和服务并重”转变。

《支持办法》包含总则、认定条件和程序、支持培育、附则4章，共15条内容。

第一章总则共4条，主要明确了指导思想、适用范围、新技术新产品新服务定义（以下简称三新产品）、支持领域和责任主体等内容。

第二章认定条件和程序共4条，主要包括认定条件、认定流程、申请材料、鼓励申报等：

第五条 三新产品认定须满足以下条件：

（一）申请单位应为本市行政区域内登记注册的科技企业、高等学校、科研机构、医疗机构、科技型社会组织等创新主体，无在惩戒执行期内的科研严重失信行为记录和相关社会领域严重失信记录。

（二）申请技术产品服务应符合国家法律法规和科技伦理规范的相关要求，符合本市产业技术发展导向，技术先进、产权明晰、质量可靠、市场前景广阔。

（三）申请技术产品服务应符合以下条件之一：1.能够通过基础研究和原始创新，产生原创性、颠覆性科技成果；2.能够带动新兴产业迈向高端，引导抢占未来产业；3.能够填补国内空白，支撑重要产业链供应链自主安全可控；4.能够改造提升传统产业，推动产业高端化、智能化、绿色化。

第六条 三新产品认定按照以下程序组织实施：

（一）发布通知。工作组发布三新产品认定申请通知，申请单位根据申请通知要求提交申请材料。

（二）专家评审。工作组对申请材料进行形式审查，组织专家对通过形式审查的技术产品服务进行评审。

（三）结果复核。工作组会同相关行业主管部门，对专家评审结果进行复核，提出认定名单。

（四）公示认定。工作组将拟认定名单向社会公示5个工作日。公示期间有异议的，由工作组核实处理。对公示期满无异议的，工作组发布认定结果，并向申请单位颁发“北京市新技术新产品新服务证书”。证书有效期3年。

第七条 申请单位提交下列申请材料：

（一）北京市新技术新产品新服务申请书。

（二）拥有知识产权、技术先进性和创新性、技术产品检验情况和现行有效标准的有关文件或报告。

（三）国家和本市对产品服务生产、销售有相关规定及特殊要求的，应提供产品服务符合规定及要求的有关文件。

（四）其它辅助材料。如申请技术产品服务的科技研发投入、固定资产投资、研发设备购置等相关财务报表。

第八条 鼓励获得国家科学技术奖、北京市科学技术奖和进入市级重大技术装备“首台（套）”、集成电路“首流片”、新材料“首批次”、医药“首试产”、信创“首方案”、创新医疗器械目录的技术产品服务，积极申请认定三新产品。

第三章支持培育共5条，具体为：

1.鼓励市级财政经费资助的科研项目主管部门，将产生三新产品纳入课题考核指标，培育产生更多三新产品。

2.重点支持关键领域“补短板”、填补国际或国内空白的新技术新产品首次进入市场和通过应用场景项目验证迭代升级的新技术新产品。

3.鼓励发挥政府投资基金作用，引导社会资本投早、投小、投硬科技，加强对于企业的金融支持。

4.鼓励各区结合实际情况，对本区域内的三新产品和所属单位予以政策支持，加大服务保障力度。鼓励市、区有关部门，按照包容审慎创新监管原则支持创新主体在可控范围内开展三新产品应用试验。

5.积极组织开展需求对接、路演推介、应用大赛等形式的应用推广活动，引导各类市场主体积极参与，扩大三新产品社会影响力和品牌知晓度。鼓励社会各界加大三新产品的采购力度，加快应用推广和产业化。

第四章附则共2条，主要包括责任承担和实施日期。

一是对申报单位弄虚作假行为的惩罚措施。二是本办法由市科委、中关村管委会负责解释。三是按照原办法认定的且在有效期内的，证书继续有效，在证书到期后按本办法执行。

申请认定的三新产品，必须具备下列核心技术条件之一：

1.原创性：

基础研究与原始创新：三新产品必须源自于基础科学研究或原始创新，能够提出全新的科学理论、技术路径或工程方法，开创某一技术领域的新篇章。原创性是指技术的开发必须具有全新的理论基础或创新性的技术架构，而非简单的现有技术组合或改进。

全球或国内领先：技术成果应当具备全球或国内的领先性。特别是能够推动行业技术标准的提升或变革，成为行业的引领者。原创性技术通常具有较强的前瞻性，能够突破现有技术瓶颈。

2.产业引领性：

引导新兴产业高端发展：三新产品能够推动新兴产业向高端化发展。通过先进技术和创新产品带动整个产业链的升级改造。

未来产业发展：三新产品应具备未来产业发展的潜力。例如量子通信、6G通信等技术，属于未来产业发展的方向。技术成果如果能够抢占这些未来产业的制高点，将为整个国家和城市的科技竞争力提供强大支撑。

3.填补国内空白：

关键领域短板技术：申请的技术或产品应能够填补国内关键领域的技术短板，特别是关乎国家安全和产业链自主可控的领域。

自主可控性：在保障国家重要产业链、供应链的安全方面，三新产品必须具备自主可控性，减少对国外技术和产品的依赖，尤其是在核心技术领域能够实现国产化替代。

4.推动传统产业高端化、智能化、绿色化：

传统产业改造：通过技术创新推动传统产业的高端化、智能化和绿色化升级。

产业转型升级：技术和产品应能够为传统产业带来全新的发展模式，推动行业的结构调整和产业升级，提升整个行业的生产效率和附加值。