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从中央政府工作报告看2025年国防动员的工作重点

2025年3月5日,李强总理所作的政府工作报告为今年的国防动员工作指明了方向,提供了遵循。报告中有关国防和军队建设的表述,既体现了对以往工作的总结,也明确了未来的工作重点和发展方向。深入理解和把握这些内容,对于做好今年的国防动员工作具有重要意义。

一、持续深化政治整训,强化国防动员政治保障

政府工作报告指出,要“持续深化政治整训”。今年将持续推进政治整训工作,确保军队始终听党指挥、令行禁止。通过开展思想政治教育,加强军队党的建设,提高官兵的政治素质和思想觉悟。落实到国防动员系统:

一要加强国防动员的政治引领。国防动员不仅是军事行动的支援,更是国家政治意志的体现。通过政治整训,确保国防动员工作始终沿着正确的政治方向前进,是今年国防动员工作的重要任务。各级国防动员部门要深刻认识政治整训的重要性,将其贯穿于国防动员工作的全过程。

二要强化国防动员的政治意识。政治整训的核心是强化政治意识。通过开展思想政治教育,提高国防动员工作人员的政治敏锐性和政治鉴别力,确保在复杂多变的形势下,能够坚定地执行党的路线方针政策,坚决完成国防动员任务。

三要推动国防动员的政治落实。政治整训的成果要体现在实际行动中。各级国防动员部门要通过政治整训,进一步明确职责使命,强化担当作为,确保国防动员工作各项任务落到实处。例如,在国防动员潜力调查、国防动员信息化建设、国防动员人才培养等方面,都要体现政治整训的要求,确保工作高质量完成。

二、深入推进练兵备战,提升国防动员实战能力

政府工作报告提到,要“深入推进练兵备战,加快发展新质战斗力”。今年将加大对新质战斗力的投入,推动先进科技成果在军事领域的应用。落实到国防动员系统:

一要加强国防动员的实战化训练。国防动员的实战化训练是提升实战能力的关键。通过开展实战化训练,提高国防动员工作人员的应急应战能力,确保在关键时刻能够迅速、高效地完成任务。例如,组织国防动员专业队进行实战化演练,提高其在复杂环境下的作战支援能力。

二要加快新域新质国防动员能力建设。一方面,国动系统贯通经济与国防、横跨军队与地方、关联战时与平时,涉及政府机关、企事业单位和社会组织等,范围广、人员多、内容杂。需要更新思想观念、抓好顶层设计,完善体制机制,夯实新兴领域国防动员根基。例如,建立“军政企三位一体”新域新质动员能力建设领导机制,健全完善以新兴领域行业为主线、以高新技术企业为主力、以政府为主体、以军队为主导的新域新质动员新格局。另一方面,要深刻把握现代战争特点规律和制胜机理,积极推动新兴领域向国防动员领域拓展,加快建设新域新质专业保障队伍,推进国防动员由传统“人力密集型”向“科技密集型”转变。

三要完善国防动员的指挥体系。指挥体系是国防动员的核心。通过完善指挥体系,确保在应急应战中能够快速、准确地指挥调度。例如,建立统一的国防动员指挥平台,实现各级国防动员机构之间的互联互通和信息共享。

三、抓好规划收官与重大工程建设,夯实国防动员基础

政府工作报告强调,要“抓好军队建设‘十四五’规划收官,加紧实施国防发展重大工程”。今年是“十四五”规划的最后一年,各级国防动员部门要积极配合军队,确保各项规划任务顺利完成。例如,在基础设施建设、装备研发、人才培养等方面,加大对军队的支持力度,确保规划目标的实现。同时,加紧实施国防动员重大工程,加大对动员能力,特别是新域新质能力建设的投入,加快重点项目的建设进度。此外,推进网络信息体系建设,加快构建国防动员信息网络体系,实现各级国防动员机构之间的互联互通和信息共享。

一要加强国防动员的基础设施建设。基础设施是国防动员的基础。通过加强基础设施建设,提高国防动员工作的保障能力。例如,建设国防动员物资储备库,提高物资储备的科学化、规范化水平。

二要推进国防动员的装备研发。装备是国防动员的重要支撑。通过推进装备研发,提高国防动员工作的技术水平。例如,研发新型国防动员装备,提高装备的性能和可靠性。

三要完善国防动员的人才培养。人才是国防动员的关键。通过完善人才培养,提高国防动员工作人员的专业素质。例如,建立国防动员人才培养基地,培养一批既懂军事又懂管理的复合型人才。

四、推进跨军地改革,优化国防动员体系与布局

政府工作报告指出要“协力推进跨军地改革,优化国防科技工业体系和布局”。今年将进一步加强军地之间的协调配合,推动跨军地改革的深入实施。例如,在国防动员体制、军事物流、医疗保障等方面,加强军地合作,形成合力。

一要加强军地协作的机制建设。军地协作是国防动员的重要保障。通过加强机制建设,确保军地之间能够高效协作。例如,建立军地定期会商机制,及时解决国防动员工作中的重大问题。

二要优化国防科技工业布局。国防科技工业是国防动员的重要支撑。通过优化布局,提高国防科技工业的整体效能。例如,加强国防科技工业与民用科技工业的融合发展,提高资源利用效率。

三要推进国防动员的军民融合。军民融合是国防动员的重要方向。通过推进军民融合,提高国防动员工作的社会化水平。例如,利用社会资源进行国防动员物资储备,提高物资储备的效率和效益。

五、完善双拥工作机制,巩固国防动员社会基础

政府工作报告提到,要“完善双拥工作机制,巩固和发展坚如磐石的军政军民团结”。今年将进一步加强双拥工作,完善相关制度和机制。例如,在优抚安置、军属保障、国防教育等方面,出台更多优惠政策和措施。同时,加强军地之间的沟通和协调,形成全社会动员支持国防和军队建设的良好氛围。此外,通过开展军民共建活动、国防教育宣传等方式,增强全社会的国防意识和拥军热情,为国防动员工作奠定坚实的社会基础。

一要加强双拥工作的制度建设。双拥工作是国防动员的重要内容。通过加强制度建设,确保双拥工作能够落到实处。例如,建立双拥工作考核机制,对双拥工作成效进行评估。

二要深化双拥工作的内涵。双拥工作的内涵要不断深化。通过开展形式多样的双拥活动,增强军政军民之间的感情。例如,组织军民共建活动,提高军民之间的互信和合作。

三要拓展双拥工作的外延。双拥工作的外延要不断拓展。通过加强双拥工作的宣传,提高全社会的双拥意识。例如,利用媒体进行双拥工作宣传,营造全社会支持国防和军队建设的良好氛围。

2025年政府工作报告为国防动员工作指明了方向,提供了遵循。各级国防动员部门应认真贯彻落实两会精神,结合实际情况,制定具体的工作方案和措施,确保各项工作取得实效。同时,要加强与相关部门和单位的沟通协调,形成工作合力,共同推动国防动员事业的发展。