美国发展低成本装备的背景

近年来，俄乌冲突的爆发彻底打破了传统战争形态的固有格局，诸多全新的战争特性纷纷显露，成为推动现代战争形态演进的关键转折点。其典型特征之一是低成本技术与新战争理念深度交融，在抗衡传统高成本技术模式时成效显著。俄乌冲突中，双方大量运用低成本、可消耗系统，有效制衡了对方的高技术装备，那些造价不菲且补充周期冗长的装备，给后勤保障体系与国家财政均造成了难以负荷的沉重压力。

与此同时，俄乌冲突中双方的装备损耗量极为惊人，以顿巴斯战役为例，乌克兰每日消耗炮弹6000至7000发，而俄罗斯的火炮发射量更是高达每日4万至5万发。美国持续向乌克兰输送军备资源，导致自身远程弹药库存不断减少，也引发了外界对弹药消耗过快和补充库存能力不足的强烈担忧。对此，美军也开始重新审核视在现代战争形态下的军事资源配置，并逐渐意识到，在高端战争中若要占据优势，不能仅依赖造价高昂的高性能武器，还需配备数量庞大的廉价武器，构建多样化作战能力体系。

在此背景下，2023年2月美国正式提出“低成本威慑”概念，谋求非对称发展，对作战对手实施“成本强加”。这一概念是美国综合考量军事战略转型、应对多域作战需求及控制军事成本等因素后的战略抉择，此后低成本装备在军事发展领域的重要性被提升到前所未有的高度，美军各军种也陆续升级作战体系以强化低成本威慑能力。

为更好的支撑低成本装备的发展，美军近年来也提出了多个项目计划。2024年1月，美国防部发布首个《国防工业战略》，明确鼓励国防工业加大在导弹、潜艇、无人机以及反无人机武器等关键产品领域的生产力度。同时着重强调要着力协调解决供应链中存在的瓶颈问题，全力打造具备高度弹性的供应链体系。其核心目标在于确保国防工业基础能够以快速、规模化、低成本且安全可靠的方式，生产并提供当下以及未来所需的各类产品、先进技术和优质服务。2023年8月和2024年9月，美国防部分别提出“复制者倡议”战略1.0版和2.0版，该计划旨在快速、低成本地大规模生产一系列智能化、小型化且具备一定作战能力的装备，1.0版聚焦领域为全域可消耗自主系统，2.0版则聚焦加强反无人机能力。根据美国防部最新公开的数据，截至2024年11月已为“复制者”计划筹集到近10亿美元资金，签订了30个不同的硬件与软件合同以及50多个主要分包合同，涵盖无人飞行器项目、无人航行器项目和软件平台项目三大类项目。

美军发展低成本装备的当前进展梳理

（一）现阶段美军低成本装备进展情况

为有效应对低成本装备带来的威胁，美国空军、陆军、海军及太空军等军种，相继对作战体系展开升级。在无人化作战平台、通用化装备、单兵设备、智能弹药、电子对抗以及卫星探测等多个关键领域，积极推行降低成本的措施。不过，当下美国军方最为关注的仍是可消耗型精确制导武器。在现代战争形态下，这类武器发挥着举足轻重的作用，但其高昂的成本也制约了其大规模运用，在短期冲突中，这种成本压力尚可承受；但在长期战争或高强度对抗下，弹药消耗呈指数级增长，成本问题便迅速凸显，成为左右战争走向的关键因素。

美国国防部、国防创新局、海军颠覆性能力办公室、空军生命周期管理中心军备局等多个单位都在不同项目中参与其中，共同推动美军低成本装备的发展，具体项目梳理如下：

（二）美国低成本装备发展的总体思路

在系统归纳前文内容的基础上，对已披露的美军武器装备各项参数进行了严谨且全面的整理，据此形成美军在低成本装备方面的发展思路总结如下：

1.产品类型“多”：构建多维打击体系

美军以构建多维打击体系为核心目标，积极投身于多类型低成本装备的研发工作。在空中，大量装备低成本的无人机，涵盖侦察、攻击等多种用途，可在高风险区域执行任务，降低有人机损耗；在海洋领域，研发低成本无人舰艇，凭借其低运营成本与高机动性，执行巡逻、侦察等任务，与大型舰艇协同构建海上防御与打击网络；不同类型弹药各司其职，构建起全方位、多层次的精确打击体系，满足陆、海、空多军种不同作战需求。

2.体型要求“小”：强化作战灵活效能

在追求精确打击效能的进程中，美军高度重视弹药的小型化。诸如灰鲭鲨（Mako）、MACE等多款巡航导弹，在研发时便将体型最小化作为关键指标，旨在让F-35战斗机的内置弹舱能够携带多枚，从而提升打击火力密度。再如“梭鱼”系列巡航导弹，凭借紧凑的体型，得以在AH-64直升机等多种武器平台上搭载，极大地增强了武器平台的作战灵活性。这使得作战力量在执行任务时，能够更加隐蔽、高效，有效规避了因弹药体积过大而产生的部署难题，大幅提升了作战行动的自由度与实效性。

3.研发速度“快”：紧扣作战需求节奏

美国国防部和空军积极推动低成本精确制导弹药研发工作。以美国空军研究实验室的“灰狼”导弹科学技术验证项目为例，整个研发进程紧密围绕作战实际需求，高效整合资源，运用先进研发模式与技术手段，大大缩短了研发周期，使新型弹药能够快速列装部队，适应瞬息万变的现代战场环境。同时小型初创防务公司也发挥了重要作用。凭借灵活机制与创新思维，加速研发迭代，以安度里尔、阿瑞斯工业公司为例，这两家初创企业借助金融扶持与产业并购手段，迅速搭建起自身的技术体系，高效且出色地完成了美国军方交付的各项研发任务，一跃成为行业内的典范。

4.成本价格“廉”：实现高效费比作战

在当今复杂多变的军事战略格局下，美军愈发重视发展低成本装备以实现高效费比作战。一方面，通过简化装备设计流程，去除不必要的复杂功能，降低研发成本，同时采用成熟技术，减少技术攻关的时间与资金投入。例如，部分无人机采用现成的商用零部件，既保障性能，又大幅削减造价。另一方面，优化生产环节，扩大生产规模以获取规模经济效益，与供应商建立长期稳定合作关系，确保原材料供应的低成本与稳定性，助力美军在资源有限的情况下扩充装备数量，形成规模优势，并灵活应对不同威胁场景，提升整体作战体系的韧性与适应性。

美国低成本装备发展的现行路径解析

结合美国政府、军工巨头、初创企业等不同单位在具体项目的实施细节与实际操作案例，从局部微观视角切入，对美国发展低成本装备现阶段呈现出的路径进行全面梳理如下：

（一）提速前沿技术应用，加快装备更新换代

1.强化战略执行，完善配套项目保障

自2023年2月提出“低成本威慑”概念以来，美军将小型、廉价、多样化的低成本武器列为发展重点。美国国防部主导的“复制者倡议”项目，计划未来两年采购超1000架低成本小型无人机，该计划意在推动美军装备创新运用，使传统装备向小型化、智能化、低成本化转变，准备在未来18至24个月内采购超1000架低成本小型无人装备，并在2年内投入10亿美元用于支持该计划。此外，美空军主导“快速击沉”项目，为老式炸弹配备滑翔和制导套件，利用低成本全球定位系统制导组件和可跟踪移动物体导引头，将“哑弹”变为制导武器，试图提升反舰作战效能，且计划囤积数千枚，配合远程反舰导弹或“标准-6”舰载防空导弹打击对手舰艇。

2.优化采购流程，快速获取实用装备

为更好的应对技术高速迭代对装备领域的颠覆性影响，美陆军继续推进“接触转型”战略，为旅级及以下作战人员划拨专项经费，使其能直接对接市场采购成熟商用技术和产品。以往美陆军在前沿技术应用方面，从新技术概念提出到装备应用的流程繁琐，至少耗时两年，且在此期间陆军需求易变，常致采购装备与实际需求脱节。而借助“接触转型”，陆军能够直接采购成熟商用技术，大大缩短了采购周期，且商用产品操作简便且不涉密，士兵经过简单培训即可上手，使得前沿技术能够更快地应用于战场，快速取得对抗优势。在美军演习中，通过“接触转型”为50架小型无人机配备的商用WiFi设备，成功模拟地面部队的通信信号并吸引对手超过50%的火力，以不到5000美元的成本，实现了价值上千万美元的装备难以达到的战场效果。

3.锚定寿命周期，重塑装备管理体系

美军高度重视装备全寿命周期内的成本控制，包括研发、采购、使用、维护和退役等各个环节。在设计环节，通过优化装备的可靠性和可维护性，降低使用和维护成本。例如一些低成本无人机采用简单易维护的设计，减少了维护人员的培训成本和维护设备的投入，同时其设计使用寿命为3至5年，在满足作战需求的前提下，避免了过高的全寿命周期成本。美军还重视装备再制造，通过先进技术修复、改造老旧装备，像对“艾布拉姆斯”M1系列主战坦克、C-130“大力神”运输机的再制造，采用固态冷喷3D打印技术对F/A-18E/F“超级大黄蜂”战斗机受损的轮胎轮毂修复，不仅节约军费，还延长装备使用寿命，实现作战性能和国防经济效益最大化。

（二）深化应有成本管理，高效整合商业资源

1.精准成本审查，保障资源高效利用

在重大国防采办项目启动之初，依据初步作战需求规划与预期技术指标，构建成本估算框架，进而形成“采办项目基线”，并于里程碑A（作战需求明确节点）、里程碑B（大规模采购前节点）以及里程碑C（装备投入实战前节点）等关键阶段，开展严格审查工作，以便及时纠正成本偏差。同时，持续加强造价评估力度，借助鱼骨图等工具深入剖析成本过高的根源，运用鱼骨图、帕累托曲线等技术精准明确成本控制重点，精准找到成本过高却对作战性能提升贡献不大的装备部件，识别过度设计、不合理选材等可优化成本的项目，最终将初期的“将有成本”估算迭代为“应有成本”估算。

2.强化技术融合，导入商业管理模式

美军积极引入商业领域的成熟技术与产品部件，诸如计算机技术、通信技术以及传感器技术等，并将其广泛应用于装备的研发、生产和应用环节。以军事通信装备为例，美军借助商业通信网络庞大的规模效应，其成本相较于专门研发的军事通信设备大幅降低，从而在通信系统建设与维护方面实现了开支的显著削减。在无人机领域，依托民用无人机企业在轻量化材料、高效动力系统方面的技术优势，聚焦军方侦察、打击等作战需求，研发出低成本、高性能的无人机产品。而在电子战装备领域，则由承包商企业整合商业先进电子技术，如高速信号处理芯片、新型射频技术，开发出高性价比的电子战设备。同时，美军通过积极整合商业供应链体系，降低原材料采购成本和运输成本。例如，在“企业测试载具”项目中，美军将原材料供应链的安全性列为设计的主要考虑因素，尽可能使用现有商用组件，以在装备定型后尽快实现高速量产，提高低成本装备生产的稳定性和经济性。

3.扶持中小企业，持续推动商业竞争

美军高度重视对防务领域小型初创公司的扶持与培育，近年来通过“复制者倡议”等项目，鼓励中小企业加大低成本武器的生产力度，期望充分利用这类公司在成本管控以及商业运营等方面的既有优势，以及在技术创新层面展现出显著的灵活性与创新性，与传统老牌军工企业形成产业竞争态势，打破大型军工企业长期以来的垄断局面，进而提升市场竞争的充分程度，实现装备研制及生产成本的有效降低。以“梭鱼”系列巡航导弹为例，该项目由初创企业安杜里尔工业公司独立设计研发并生产，采购成本仅为美军AGM-158巡航导弹单价的六分之一。

（三）革新装备生产范式，提升装备作战效能

1.标准通用引领，发展模块架构产品

美国大力推行开放式架构与模块化设计用于作战装备，提高零部件的通用性和互换性，使得装备的生产可以分解为多个标准化的子系统，不同企业可以同时生产这些子系统，然后进行快速组装。以洛克希德・马丁公司的通用多任务载具（CMMT）为例，其基于模块化架构，机身设有多个标准接口，面对瞬息万变战场局势，执行侦察任务时，能快速搭载高清光学、红外热成像等传感器，在不投入大量资源研发专用侦察装备情况下，实现对目标区域全面监控，为作战决策提供关键情报。执行攻击任务，换装不同弹头，对各类目标精准打击，无需为不同攻击场景单独研制武器，降低研发与装备成本。

2.软件定义赋能，驱动装备数字升级

现代战争的舞台上，数字能力已然成为决定武器效能的核心要素。美军依托其强大的数字产业优势，结合广泛的商用零部件，构建起具备可扩展性、适应性及数字创新的新模式。这一模式使得武器的快速生产、部署与更新得以实现。软件驱动模式显著降低了对大量定制化硬件的依赖，从而有效削减了成本。“梭鱼”系列巡航导弹堪称这一趋势的典型范例，软件定义赋予了“梭鱼”巡航导弹超乎寻常的灵活性与适应性。其众多关键功能与性能指标，皆可借助软件进行精确调控。在复杂多变的战场环境中，美军仅需修改软件代码，便能迅速调整导弹的飞行轨迹、速度与高度，灵活应对不同目标与战场态势。同时，软件定义极大提升了导弹智能化水平，它能实时接收、处理来自其他传感器或指挥中心的数据，精准识别、跟踪目标，极大提高打击的准确性与有效性。

3.制造工艺革新，推动生产降本增效

在低成本装备的发展进程中，生产制造环节至关重要。洛马公司在CMMT导弹中引入了快速制造概念，引入模块化、3D打印、柔性制造、脉动生产线等新技术，实现产能快速爬坡和批量生产，同时导弹也能根据实际情况和任务迅速转换功能和用途。其中3D打印技术于诸多领域强势发力，取得了显著成效。无人机企业Firestorm大力引入增材制造技术，并将可扩展性与快速部署设定为核心目标，借助xCell半自动化3D打印单元，该项目能够在战场前线附近实现本地化制造，显著降低了对集中制造中心的依赖，制造成本大幅降低至20%，运输及仓储成本也显著减少，完美适配供应链分散的复杂作战环境。位于阿拉巴马州的康明斯航空航天公司成功完成了3D打印涡轮喷气式巡航弹药的飞行试验，其精心研制的地狱猎犬S3巡飞弹，作战能力强大，能够对车辆、坦克以及防御阵地实施远程精确打击。