1月28日，国新办举行新闻发布会介绍2025年国资央企高质量发展情况。会上，国务院国资委副主任庞骁刚表示，下一步，国务院国资委将将以培育发展新质生产力为重点，指导推动中央企业坚持智能化、绿色化、融合化方向，更好发挥自身优势，着力建设自主可控、安全可靠、竞争力强的现代化产业体系,布局的重点方向就是“三个集中”——向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中，向关系国计民生的公共服务、应急能力、公益性领域等集中，向前瞻性战略性的新兴产业集中，通过调整存量结构、优化增量投向，助力增强我国产业体系完整性、先进性和安全性。主要目标是打造一批新兴支柱产业，通过打造市场化专业化国有资本运作平台，强化新能源、新能源汽车、新材料、航空航天、低空经济、量子科技、6G等领域布局，超前谋划具身智能、生物制造、海洋能、绿色船舶等新赛道，建设一批具有全球竞争力的产业集群，更好发挥中央企业在建设现代化产业体系、构建新发展格局中的科技创新、产业控制、安全支撑作用。

会上介绍，2026年，国务院国资委将以高质量编制实施“十五五”规划为契机，接续推动中央企业加快布局新兴产业，抢占未来竞争主动权。重点体现在“三个突出”上。一是突出“系统性布局、跨越式发展”的新目标，正在研究起草关于推动中央企业培育新兴支柱产业的工作文件，引导中央企业实现从重大项目投资、领军企业培育、关键领域突破到国有经济整体布局优化的跨越式发展。二是突出“梯次培育、分类施策”的新思路，对前瞻类、引领类、成长类、优势类产业，差异化明确核心任务和实施路径，形成结构合理、接续有力、韧性十足的新兴产业生态。三是突出“体系赋能、协同发力”的新机制，开展产业科技创新、优质主体培育、重大项目落地、应用场景建设、产融协同深化等重点工作，更大范围更深层次推动中央企业带动产业链上下游、创新链各环节融通发展。

在央企重组整合方面，下一步，国务院国资委将聚焦国有资本“三个集中”，以重组整合为抓手，扎实推进国有经济布局优化和结构调整，加快建设更多世界一流企业。一是扎实做好新央企组建和战略性重组，更加突出中央企业在战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等领域的支撑作用，更好把企业做强做优做大。二是深入推进专业化整合，支持创新能力强的企业作为主体，开展同类业务横向整合、产业链上下游纵向整合，减少行业内卷。三是支持中央企业开展高质量并购，获取核心要素、抢占技术先机，加快培育发展战略性新兴产业和未来产业。同时，进一步强化重组整合融合，充分发挥协同效应，最大限度释放改革红利，不断增强核心功能、提升核心竞争力。

值得一提的是，此前担任611所（航空工业成都飞机设计研究所)党委书记的张剑龙作为国务院国资委科技创新局局长出席了发布会。

公开资料显示，张剑龙，男，硕士研究生学历，高级工程师，曾任中航工业成飞总经理、党委副书记、董事等。据报道，国务院国资委科技创新局的主要职责为组织指导所监管企业科技创新工作，提出推动所监管企业科技创新的政策建议，推动所监管企业实施创新驱动发展战略，指导推动原创技术策源地建设，组织开展关键核心技术攻关，促进科技成果转化和应用推广，推进两化融合和数字化转型，培育战略性新兴产业，提升所监管企业科技创新体系能力，推动军民融合发展等工作。

国务院国资委副主任庞骁刚在发布会上表示，前不久我们召开了中央企业负责人会议，对做好2026年国资央企工作进行了全面部署。重点工作可以概括为“五个强化”：

第一是强化提质增效，不断夯实高质量发展的根基。2026年中央企业高质量发展目标是“两个确保、两个力争”：确保增加值持续增长，力争与国家GDP增速相匹配；确保“一利五率”经营指标（利润总额、营业收现率、净资产收益率、研发经费投入强度、全员劳动生产率、资产负债率）稳中向好，力争总体优化。国资央企将紧盯这一目标任务，持续加大拓市增收、降本增效的力度，同时积极扩大有效投资，坚持投资于物和投资于人紧密结合，聚焦“两重”“两新”，靠前谋划实施一批重大项目和标志性工程，更好支撑国家惠民生、促消费、扩投资，带动产业链上下游企业共同发展。 

第二是强化科技创新，不断增强高质量发展的动力。充分发挥中央企业科技创新主体作用，加强自主创新、原始创新和关键核心技术攻关，推动创新联合体进一步升级提质，建好建强中试验证平台，带头开放场景、释放需求、共享数据、统一标准，积极促进供需对接和成果转化，更好催生新质生产力。

 第三是强化布局优化，不断拓展高质量发展空间。以高质量编制实施“十五五”规划为抓手，围绕推动国有资本的“三个集中”，就是向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中，向关系国计民生的公共服务、应急能力、公益性领域等集中，向前瞻性战略性的新兴产业集中，加快布局优化和结构调整的步伐，强化在战略安全、公共服务领域投入，坚持传统产业转型和新兴产业发展并举，大力推进战略性、专业化重组和高质量并购，积极有序开展国际化经营，更好支撑现代化产业体系建设。 

第四是强化改革攻坚，不断激发高质量发展活力。按照进一步深化国资国企改革方案的部署，持续完善中国特色现代企业制度，加快建立国有企业履行战略使命的评价制度，着力优化企业管理运行体系，深化企业三项制度改革，完善国资监管体制机制，加强和改进出资人监督，着力推动解决一批制约高质量发展的深层次矛盾问题。 

第五是强化风险防控，不断筑牢高质量发展的底线。健全风险防范化解的长效机制，强化内控体系建设，有效防控投资、债务、境外、金融、合规经营等重点领域的风险，从严从实抓好安全生产、环境保护和质量管理工作，确保各类风险可控在控。 

总之，我们将聚焦高质量发展这一主题持续用力，指导推动中央企业更好肩负起自身的战略使命，为中国式现代化建设提供有力的支撑。

庞骁刚副主任还表示，2026年是“十五五”开局起步的关键一年，去年底中央经济工作会议对做好今年的经济工作进行了全面部署，很多都与国资央企密切相关（中央经济工作会议：必须做到既“放得活”又“管得好”！因地制宜发展新质生产力，加紧培育壮大新动能）。国务院国资委将以培育发展新质生产力为重点，以改革创新为根本动力，以全面从严治党为根本保障，坚定不移做强做优做大国有企业和国有资本，切实增强核心功能、提升核心竞争力，更好服务党和国家工作大局，服务经济社会高质量发展，服务保障和改善民生，勇担社会责任，为中国式现代化建设作出新的更大贡献。

庞骁刚副主任表示，建设现代化产业体系是推进中国式现代化的重要支撑。在党的二十大和二十届三中、四中全会，以及近几年的中央经济工作会议都对建设现代化产业体系作出了重要部署。国务院国资委和中央企业坚决有力抓好贯彻落实，2025年扎实推进产业焕新、未来产业启航和“AI+”等专项行动，各项工作取得了新的积极进展。主要体现在三个方面。

一是新兴产业加快发展壮大。2025年，中央企业新兴产业营收占比较2022年提高超过10个百分点，在商业航天、卫星互联网等领域遴选了5家产业链领军企业，在类脑计算等领域布局打造了百余个未来产业典型场景，在新一代信息技术、新能源、新材料、高端装备等领域打造了一批世界级产业集群，新业态新模式正在持续涌现。

二是传统产业转型明显提速。中央企业带头落实大规模设备更新行动，建成了“轨道交通装备核心部件精益智造智能工厂”等70个卓越级智能工厂，培育了“全业务孪生优化的‘深海一号’智慧气田”等6个领航级智能工厂，39个项目入选第二批国家绿色低碳先进技术示范工程项目清单，一批传统产业在高端化、智能化、绿色化转型中打开了新的发展空间。

三是产业链供应链韧性持续增强。中央企业带头实施制造业重点产业链高质量发展行动计划，在集成电路、工业母机、新一代移动通信等领域取得一系列突破性成果。同时，聚焦粮食安全、能源资源、高端装备等关系国家安全和国计民生的重要行业、关键领域，扎实开展强链补链重大项目，有力维护了我国产业链供应链安全。

下一步，国务院国资委将指导推动中央企业坚持智能化、绿色化、融合化方向，更好发挥自身优势，着力建设自主可控、安全可靠、竞争力强的现代化产业体系。布局的重点方向就是“三个集中”（向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中，向关系国计民生的公共服务、应急能力、公益性领域等集中，向前瞻性战略性的新兴产业集中），通过调整存量结构、优化增量投向，助力增强我国产业体系完整性、先进性和安全性。主要目标是打造一批新兴支柱产业，通过打造市场化专业化国有资本运作平台，强化新能源、新能源汽车、新材料、航空航天、低空经济、量子科技、6G等领域布局，超前谋划具身智能、生物制造、海洋能、绿色船舶等新赛道，建设一批具有全球竞争力的产业集群，更好发挥中央企业在建设现代化产业体系、构建新发展格局中的科技创新、产业控制、安全支撑作用。

值得注意的是，上面提到的国有资本“三个集中”中，第三个集中“向前瞻性战略性的新兴产业集中”就是新兴产业是赢得未来发展的“必答题”。此前任611所党委书记、现任国务院国资委科技创新局局长的张剑龙在会上介绍，“十四五”时期，国资委始终将发展新兴产业作为一项牵引性、全局性工作，推动关键领域提质升级、向新向优，取得了一系列突破性、标志性成果。

一是产业格局“含新量”不断攀升。2025年，中央企业战略性新兴产业营收规模超过12万亿元，连续三年实现了“每年1万亿”可喜增长。集成电路、生物技术、新能源汽车等领域发展提速，新一代移动通信、高端装备制造等领域优势巩固，工业母机、新材料等领域稳固托底，人工智能、量子科技等领域抢位争先。 二是产业发展“新动能”有效增强。“十四五”以来，中央企业在战略性新兴产业累计投资超过10万亿元，占总投资比重从“十四五”初期的22%提升至40%以上，战略性新兴产业“百大工程”纵深推进。开展大规模人才特训，实现9个战略性新兴产业全覆盖。 三是产业生态“协同度”持续深化。中央企业累计开展54场产业链融通发展共链行动，发布供需清单近1.5万项，带动1.6万家产业链上下游各类主体协同创新。央企创投基金总规模近千亿元，央企战新专项基金正式发布，首期募资510亿元，有效撬动社会资本共同投早、投小、投长期、投硬科技。（七部门发文设立国家创业投资引导基金！工信部：聚焦低空经济等领域挖掘早期硬科技项目，对接全国创新资源和金融力量推动一批优质项目落地）

2026年，国务院国资委将以高质量编制实施“十五五”规划为契机，接续推动中央企业加快布局新兴产业，抢占未来竞争主动权。重点体现在“三个突出”上。一是突出“系统性布局、跨越式发展”的新目标，正在研究起草关于推动中央企业培育新兴支柱产业的工作文件，引导中央企业实现从重大项目投资、领军企业培育、关键领域突破到国有经济整体布局优化的跨越式发展。二是突出“梯次培育、分类施策”的新思路，对前瞻类、引领类、成长类、优势类产业，差异化明确核心任务和实施路径，形成结构合理、接续有力、韧性十足的新兴产业生态。三是突出“体系赋能、协同发力”的新机制，开展产业科技创新、优质主体培育、重大项目落地、应用场景建设、产融协同深化等重点工作，更大范围更深层次推动中央企业带动产业链上下游、创新链各环节融通发展。

此外，张剑龙局长介绍，近年来，国务院国资委始终坚持科技创新和产业创新融合发展，指导中央企业加快畅通成果产业化途径，推动产业链和创新链深度对接，助力发展新质生产力。主要做了三方面工作。：

首先是在“源”上增加高质量科技供给。我们支持中央企业布局建设97个原创技术策源地，牵头承担国家自然科学基金项目，新设了一批企业联合基金，取得了6G通感一体技术理论等295项标志性成果，总计1000余项优秀成果纳入中央企业科技成果推荐目录，在6000余家企业推广落地。 

其次是在“转”上加快成果转化应用。我们发布中央企业中试平台服务手册，推动中央企业开放市场、开放场景，科技成果应用拓展工程50个项目牵引了2000余家创新主体，实现126项成果首试首用、400余项成果百台套以上规模应用。开展职务成果赋权改革试点，出台支持中央企业创业投资基金高质量发展指导意见，持续激发创新活力动力。 

再有是在“链”上发挥企业创新主体作用。我们支持中央企业与高校、科研院所、民营企业等紧密合作，成立了33个国家级产业联盟，公开发布“揭榜挂帅”榜单210个，推动中央企业与中国科学院科研院所签署钍基熔盐堆等40个合作项目。梯次推进创新型企业培育，“一企一策”赋能启航企业，打造“青龙”人形机器人等为代表的硬核产品。 

下一步，将聚焦科技创新和产业创新深度融合，重点推动三方面工作。一是在科技端加大攻关力度，推动中央企业积极承担国家重大科技任务，加大原始创新投入，夯实高质量发展的技术底座。二是在产业端加强前瞻布局，深入实施焕新、启航行动，接续推进启航企业培育工程，推动未来技术产业化、重点领域未来化。三是在转化端加速精准对接，加快建设成果产业化智慧服务平台，持续推进中试能力建设和服务开放，推动科技成果加快转化为现实生产力。

会上，庞骁刚副主任还就何推进中央企业积极参与和促进人工智能创新发展进行了介绍。他表示，人工智能又是一个热点话题。人工智能是新一轮科技革命和产业变革的重要驱动力量，是引领未来的战略性和基础性的技术。国务院国资委连续两年召开专题会议，全力以赴推进中央企业“AI+”专项行动，在应用、算力、数据、模型等关键领域取得一系列积极进展。下一步，国资央企将更大力度推进“AI+”专项行动，切实当好我国智算基础设施的重要供给者、人工智能赋能千行百业的重要破题者、产业体系化布局的重要组织者。

一是强化投资牵引。谋划好中央企业人工智能“十五五”战略规划，加快信息通信网络、全国一体化算力网、国产智算集群等建设和集约高效利用，以有效投资推动产业高质量发展。

二是深化场景培育。聚焦具身智能、能源电力等重点领域，探索组建“AI+”产业共同体，加大场景对外开放力度，打造更多综合性重大场景、行业领域集成式场景、高价值小切口场景。

三是优化数据供给。在安全合规前提下，加快推进交通物流、智慧能源、绿色低碳、金融服务等重点领域数据资源开放开发，为模型优化迭代、智算设施建设使用、行业场景规模应用提供有力支撑。

在央企重组整合方面，国务院国资委企业改革局局长林庆苗介绍，2025年，国务院国资委深入贯彻落实党的二十届四中全会关于推进国民经济布局优化和结构调整的重要部署，扎实推进重组整合取得积极进展。一方面，我们有序开展新央企组建、战略性重组。聚焦国家能源安全、绿色发展，完成中国雅江集团组建，高质量推进雅下水电工程开工建设。完成中国长安汽车集团组建，重塑汽车产业竞争新格局，加快智能网联新能源汽车产业高质量发展。 另一方面，持续推进专业化整合。完成中央企业邮轮运营资源整合，打造我国邮轮运营产业“国家队”。推动中国一汽等开展动力电池资源整合，助力中央企业新能源汽车高质量发展。聚焦新材料、人工智能等重要领域，组织了8组17家单位开展集中签约，推动重点项目落实落地，有效提高国有资本配置效率。 

下一步，国务院国资委将聚焦国有资本“三个集中”（向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中，向关系国计民生的公共服务、应急能力、公益性领域等集中，向前瞻性战略性的新兴产业集中），以重组整合为抓手，扎实推进国有经济布局优化和结构调整，加快建设更多世界一流企业。

一是扎实做好新央企组建和战略性重组，更加突出中央企业在战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等领域的支撑作用，更好把企业做强做优做大。

二是深入推进专业化整合，支持创新能力强的企业作为主体，开展同类业务横向整合、产业链上下游纵向整合，减少行业内卷。

三是支持中央企业开展高质量并购，获取核心要素、抢占技术先机，加快培育发展战略性新兴产业和未来产业。

同时，进一步强化重组整合融合，充分发挥协同效应，最大限度释放改革红利，不断增强核心功能、提升核心竞争力。